7月27日，國新辦舉行“加快建設(shè)能源強(qiáng)國 全力保障能源安全”新聞發(fā)布會。國家能源局局長章建華和國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍、電力司司長何洋、新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍介紹有關(guān)情況，并答記者問。

章建華稱，國家能源局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，狠抓“十四五”能源規(guī)劃和能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案的落地實施，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。具體是：

一是大力發(fā)展非化石能源。去年我國可再生能源裝機(jī)增加了約1.3億千瓦，去年10月超過了10億千瓦大關(guān)。今年上半年新增裝機(jī)又超過5000萬千瓦，5月份進(jìn)一步突破了10億千瓦，預(yù)計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達(dá)到18%左右。另外，今年以來，還核準(zhǔn)開工了6臺核電機(jī)組。

二是積極推動煤炭的清潔高效利用。我們大力實施煤電節(jié)能降碳改造，靈活性改造、供暖改造。2021年，已經(jīng)完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”累計改造6億千瓦的目標(biāo)奠定了一個良好的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)終端用能的清潔替代。北方地區(qū)清潔取暖提前完成了規(guī)劃目標(biāo)，清潔取暖面積達(dá)到了156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%，累計替代散煤超過1.5億噸，對降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過1/3。我想，大家生活在北京，應(yīng)該感受得到這些年空氣質(zhì)量的改變，應(yīng)該來說，我們在這其中還是作了貢獻(xiàn)的。另外，我們加快電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)，截至今年6月份，我們已累計建成392萬臺，形成全球最大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。2025年將滿足超過2000萬輛電動汽車的充電需求。

為了實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，實現(xiàn)一個長久的能源安全可靠供應(yīng)，我國能源發(fā)展的總體思路是在保證能源安全的前提條件下，持續(xù)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。我國能源發(fā)展的趨勢是化石能源消費總量要逐步減少，風(fēng)電、光伏為增長最快的可再生能源，在能源新增供應(yīng)量中占較大的比重。風(fēng)電、光伏是能源綠色轉(zhuǎn)型、低碳轉(zhuǎn)型的一個重要的主力能源，但是它波動性大、不能連續(xù)穩(wěn)定出力，所以我們?yōu)榱吮Ｕ夏茉窗踩�的供�?yīng)，能源發(fā)展改革還是著重要把握以下幾點：

一是要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)，立足于我國能源基本國情，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系。今后，在較長的一段時間內(nèi)，我國能源需求總量還將持續(xù)增長，所以在“雙碳”目標(biāo)的約束下，要大力發(fā)展非化石能源，推動構(gòu)建新型的電力系統(tǒng)，統(tǒng)籌好非化石能源特別是新能源與化石能源之間的互補(bǔ)和優(yōu)化組合。能源消費總量中越來越多要來自于非化石能源，在能源可靠供應(yīng)方面，化石能源要發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

二是要深入推進(jìn)能源體制改革。要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機(jī)制，建立全國統(tǒng)一的電力市場體系，推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場建設(shè)，深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革，通過市場化的方式實現(xiàn)化石能源消費總量持續(xù)減少的同時，要保持能源安全供應(yīng)能力不下降�？稍偕�能源成本快速下降的同時，其綠色價值還要得到充分體現(xiàn)，有效發(fā)揮不同品種能源的保障作用，促使其更大范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置，培育和激發(fā)市場主體活力，推動高耗能產(chǎn)業(yè)向清潔能源豐富的地域聚集，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

三是要加強(qiáng)能源法治建設(shè)。繼續(xù)將法治政府的建設(shè)擺在一個突出的位置，健全能源領(lǐng)域法律法規(guī)體系，加快推進(jìn)能源法的立法，電力法、煤炭法和石油儲備條例等的制修訂。通過系統(tǒng)的立法、執(zhí)法、普法和監(jiān)督工作，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，把能源領(lǐng)域的各項管理工作全面納入法治化的軌道，為建設(shè)能源強(qiáng)國構(gòu)建堅實的法治保障。